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第九十二章 敢叫日月换天地
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    “奉大王谕命,册封郡主王氏为朝鲜长公主,监国,摄领军国事。”王续然首先宣读一封简短的大王制诏。

    “臣等遵旨!”

    朴东阶等人恭敬地伏身应道,然后向端坐在高丽王概下首的王柔行大礼。

    “臣等参见朝鲜长公主!”

    礼成之后,朴东阶奏道:“有义士李德晟献传国金印,大功社稷,还请大王行赏。”

    汪直跪在高丽王概身边,伏身侧耳在高丽王概的嘴边,用心倾听,然后转头过来,恭敬地复述大王的话:“大王问,李德晟哪里人士,家世如何?”

    “回大王!”韩献瑀捧出一卷文书,大声念道:“李德晟,字道明,世居日南邑,先祖为前唐皇室。前唐年间,杨贵妃遇马嵬驿之乱,假死脱身,被唐明皇送至扬州。那时已经身怀六甲,在扬州产下皇子李玙。唐明皇闻之大喜,但其时已成太上皇移居剑阁,为避祸事,唐明皇赐玉印“开元命符”,遣人送贵妃母子于海外,碾转至日南邑。流传十八代,三百六十年。前些年,李道明为朝南商会东家,一直奔走高丽、大宋、日南邑三地,无意中得我高丽传国金印,献于大王。”高丽王族敢瞎编,刘伯阳更敢编。

    “善,李公子大义,宣李公子上殿。”汪直转述着高丽王概的话。

    “宣李公子上殿。”

    改扮过的刘伯阳恭敬地上殿了。自从戡乱事定,刘伯阳就已经上书辞去一切高丽国官职,仅以宋国上使名义继续在海石堡待命,等候国书,据说这几日身体有恙,今日代表宋国观礼的是副使吕轻车。

    “见过大王,见过朝鲜长公主!”

    高丽大王看上去又有话说了,不过这次事关重大,汪直不敢口头转述,而是请上了王续然、朴东阶、闵进朝三位重臣。三人听完汪直的转述,又低声转问了几句高丽王概,得到了点头认同,又合计了一下,王续然开口转述王命。

    “日南邑义士李德晟德才兼备,出身前唐宗室,血统高贵,又大功于高丽,封汉阳公,尚配朝鲜长公主,加开府仪同三司,进平章军国事,襄助国事。”

    “臣遵命。”刘伯阳,不,应该是李德晟恭敬行礼道,朝鲜长公主王柔也伏身领命。

    “公主、驸马,诸位大人,大王乏了,要回后宫歇息了,国事还请公主与驸马会同诸位大人处理。”

    “臣等恭送大王!”大家心里都有数,被人抬着走的高丽王概的作用就到此为止了,大家都静候他咽气的消息。病得如此之重,还要强撑着出来为国理事,真是太难为他,这几日还是不要再打扰他了。

    “而今非常之时,当非常行事,三日后是吉日,当为公主驸马大婚,早日监国摄政,主持国事。”王续然扫了一眼众人,朗声说道。

    “该当如此!我等附议。”朴东阶接着说道,随即闵进朝、全镇永、韩献瑀、文度韬、崔敬忠、李蛮陀、孙景等人纷纷附议,其余的文武官员们也跟着伏身表态。

    大事已定,王续然九人将王柔、刘伯阳请到偏殿,布置亲信护卫禁卫好,然后伏身齐声道:“见过主公主母!”

    王柔扫了一眼殿里的人,忍不住转过头来看向刘伯阳,眼神复杂。刘伯阳咳嗽一声,轻微地点了点头,然后开口道:“现在大事已定,我们也该商议大事,高丽国的前途命运。”

    “请主公明示!”

    “余观高丽,德化不全,未脱粗鄙,为了摆脱茹毛饮血之状,早日进入文明,当行全盘教育。说官话,行官文,教诲人人知书达礼。”刘伯阳抛出了第一条,官文官话就是大宋话和大宋文字,对于这些这些士子们倒也不排斥,现在读书都是在读汉书,士子们都会说汉话。而且他们也觉得现在高丽国的土著话太多了,有时候不同村话音就不同,加上村民绝大多数不识字,对于传达政令简直就是噩梦。

    “正当如此。”众人纷纷点头。

    “其次,高丽官制混乱,重重叠叠,除了四京两界外,分五道,下辖州、府、郡、县、镇,十羊九牧。所以我决定将高丽分为六道,开京、汉阳合为京畿道;西海道依然为西海道;西界、东界一部合为平安道;交州道一部、东界一部合为东原道;杨广道改为忠南道;全罗道和庆尚道不变。每道设分抚某某道宣政使,主理民政庶务;分巡某某道按察使,主理司法刑名;分守某某道镇守使,主理地方备军防务。道下设县,设县令、县典、县尉,分理民政、司法、防备。县以下为乡镇。”

    “中枢分东府西署北院南司。东府为参议府,以参议政事领诸曹政务,指导各道宣政使;南司为通政司,以通政使领督察御史台与监察御史台,督察御史负责察核审计诸曹政务,监察御史负责监察地方诸道县。”

    “我观高丽,禁网不张,缓刑数赦,律法刑名几近废除,毫无章法可言。故设北院奉政院,掌出纳王命,典理律法。奉王命修治典律,颂布全国执行,以奉政大夫分治各道县按察使、县典。再下辖大理寺,总理全国刑名审判。”

    “西署为督军署,掌兵籍虎符,领全国军务事宜。高丽军分两种,卫军为常备军,精锐之师;备军,地方防务兵力,卫军后备。卫军分前后左右中二十卫,定额每卫五千人。”

    刘伯阳林林总总说了三十六条。

    扫了众人一眼,刘伯阳问道:”诸位可有什么疑惑?”

    “主公,如此清晰职责,各司其职是不错,只是这按察使、大理寺归奉政院所辖,与参议府刑曹有权责重叠之嫌。”韩献瑀开口问道。

    “奉贤,刑曹与按察使、大理寺还是有区别的。奉政院负责修定颂布律法,按察使和大理寺有按律审判的权力;参议府按律法行民政,刑曹是其中一环,如负责社会治安维持,刑事等违法案件侦缉,犯人收押监禁,以及公诉。通政司负责监督奉政院、参议府、督军署对律法的执行。其中细则我这里有《机构组织和流程律》草案,你们一看就一目了然。”

    众人默然了许久,王续然开口道:“主公,你这是将行政权,立法权,监察权以及军权分立,各自制衡。”

    王柔脸色微微一变,不动声色地看了一眼刘伯阳,却发现这位高丽驸马反而一脸喜色。

    “没错,悠远悟到政治的真谛,那就是制衡。只有分权制衡,各司其职,才可能避免出现君猜忌臣,臣防范君之局面。只有君臣之间少了几分猜忌防范,多几分互相信任,才能精诚团结。”

    众人一听,好像是怎么回事。刘伯阳的这套政治体制,奉政院负责制定框架规则,参议府和督军署在框架内按照规则处理民政军务事宜,通政司则负责监督参议府和督军署遵守规则的情况,以及奉政院制定规则的合理合法性。四个机构各司其职,又互相制衡。尤其是参议府和督军署,分领民政军务,最要紧不过,所以被奉政院和通政司以某种方式重重监管着。

    “当然了,制度虽好,还要人去执行。我们暂且如此,边实行边改进。”

    看到众人没有什么意见,刘伯阳转向王柔问道:“公主殿下,请问还有什么训示?”

    王柔看了一眼众人,长叹一口气道:“开京城历经多次变故,城垣破废,百姓失所,气运已尽,为延我高丽国运,我希望能够迁都汉阳,开京改为开城。”

    迁都汉阳?众人不由为这位朝鲜长公主在心里叫声好。开京三次变故,城破民损,王宫也被烧成一片废墟,高丽王室已经威严尽失。在这个危急时刻,必须有非常手段才能让全国军民一振。迁都汉阳是第一步。反正开京城也是要重修,不如直接去汉阳城修。一旦去了汉阳城,不仅跟以前

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